日期：2025-03-19 22:14:00
2024年，大连市以深入开展安全生产治本攻坚三年行动为主线，抓实抓细“五项重点工作”，不断夯实安全生产基层基础，安全生产形势总体平稳。
一是紧盯“三个两”，解决制约安全发展的关键环节问题。看住“两种人”、管住“两作业”、落实“两机制”，推动安全治理模式向事前预防转型。看住“外协和临时检维修作业人员”两种人。利用数字化平台每日研判企业生产作业情况，针对“两种人”定点提醒、专项监督，确保灵活用工人员培训、管理、应急到位，最大限度减少“人的不安全因素”。管住“受限空间和动火作业”等高风险作业。出动组合拳，要求全市企业主要负责人亲自管控动火风险、签发动火票，双休日、节假日不得安排受限空间和动火作业，同时狠抓打非治违，坚决打击无资质施工、无证作业等违法行为，有效防范特殊作业风险。严格落实“双控机制”。坚持把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面，构筑双重防火墙。督促企业强化风险辨识分级，每月结合风险管控开展安全培训考试;每天按风险辨识清单逐级落实管控措施、动态清零隐患，并向社会承诺。持续开展执法检查和专家指导帮扶，针对检查中发现的问题隐患，要求企业倒查职工隐患排查责任，对不认真排查隐患的员工罚款通报。派专家组零距离帮扶指导重点企业落实“双控机制”。
二是推行“双单制”，强化警示教育和风险提示。收集全国各地事故情况，研判不同时期安全风险特点，及时下发风险提示单、事故警示单，组织各地区、部门、企业深刻汲取事故教训，针对季节性安全风险特点，举一反三做好风险防控和隐患排查工作，防范和遏制同类事故发生。深入开展“安全生产月”、“7•16安全警示日”和安全宣传“五进”活动，开展安全生产法治宣传教育，发动群众和职工举报或者报告身边安全隐患，筑牢安全生产人民防线。
三是开展“旁站式”服务，加强重点时段企业监管。重要节日、重要会议、重大活动等重点时段，全市实施重点时段管控措施，暂停检维修动火、有限空间等特殊作业，对紧急情况下抢修施工的动火、受限空间等特殊作业升级管理，从严审批和监管危化品运输。每日向停工停车或者有检维修作业的重点企业派驻业务骨干，实施“旁站式”指导帮扶，加强重点企业重点时期的安全监管，督促企业落实主体责任，严防因麻痹大意，发生生产安全事故。
四是开展“三级”指导帮扶，推动落实各级安全生产责任。市应急局领导带队并全员参与，成立三个层级(局级领导包地区，一级调研员包重点行业部门、其他人员包企业)的指导帮扶组，对全市12个地区、40个负有安全生产监管职责的部门、79家局管企业开展常态化指导帮扶服务，从分析形势、落实制度、找准问题、研究对策上帮助行业部门、基层和企业解决实际问题。
五是事故案例警示上墙，深刻汲取同类事故教训。组织各行业部门和企业对近年同行业、同类企业典型事故进行复盘，深入分析事故原因及症结，并将事故案例做成图板上墙警示，通过以案示警、以案说法、以案促改，时时提醒行业部门和企业时刻保持风险意识，推动风险管控和隐患排查整治行动深入开展。
（辽宁省应急管理厅）
